PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PESISIR

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PESISIR

DALAM MENGEMBANGKAN MATAPENCAHARIAN ALTERNATIF BERBASIS PENERAPAN TEKNOLOGI TEPAT GUNA[1]

 kusnadi

Oleh: Kusnadi[2]

Struktur sosial masyarakat pesisir atau masyarakat nelayan menempatkan  kaum perempuan pada posisi dan peranan yang khas sebagai manifestasi dari karakteristik aktivitas ekonomi perikanan tangkap. Posisi sosial yang spesifik ini menjadikan perempuan pesisir (khususnya isteri-isteri nelayan) memainkan peranan penting dalam menjaga kelangsungan hidup rumah tangganya dan aktivitas ekonomi masyarakatnya. Kedudukan sosial yang demikian diperoleh perempuan pesisir karena tuntutan alamiah bukan karena hasil dari intervensi kebijakan resmi berdimensi kesetaraan gender. Seiring dengan perubahan-perubahan  aktual yang terjadi karena kebijakan ekonomi negara, pengelolaan sumberdaya pesisir-laut yang eksploitatif, dan dampak pemanasan global terhadap kehidupan nelayan, hal-hal ini telah menimbulkan beban tanggung jawab perempuan pesisir, khususnya untuk memenuhi kebutuhan ekonomi rumah tangga,  semakin berat. Jika situasi demikian terus berkembang luas, maka hal ini akan menjadi ancaman serius terhadap kelangsungan hidup masyarakat pesisir.

Untuk menjawab persoalan di atas, tulisan ini akan diawali dengan mendeskripsikan tentang sistem pembagian kerja dalam masyarakat pesisir dan fungsi perempuan pesisir sebagai modal pemberdayaan, tantangan yang dihadapi oleh perempuan pesisir, dan pengembangan matapencaharian alternatif berbasis teknologi tepat guna yang bisa diakses atau dilakukan oleh perempuan pesisir. Tulisan ini akan diakhiri dengan refleksi bagaimana kita menempatkan perempuan pesisir sebagai ”soko guru” pemberdayaan sosial dan dinamika ekonomi kawasan  pesisir.

 

Peranan Perempuan Pesisir

Dalam menganalisis beban kerja kaum perempuan di Dunia Ketiga, Caroline Moser (1993) menemukan konsep triple roles . Konsep ini merujuk pada beban ganda dalam kehidupan sehari-hari kaum perempuan untuk menangani pekerjaan domestik, produksi, dan pengelolaan komunitas secara bersamaan (Dewayanti dan Chotim, 2004:25). Dengan mengacu pada temuan Moser tersebut, perempuan pesisir telah memainkan  tiga peranan tersebut secara sekaligus. Peranan sosial yang diemban oleh perempuan pesisir berakar pada sistem pembagian kerja secara seksual yang berlaku di kalangan masyarakat pesisir. Sistem ini  terbentuk karena karakteristik potensi sumber daya alam dan aktivitas ekonomi perikanan tangkap yang menjadi tumpuan utama kehidupan masyarakat pesisir.

Sistem pembagian kerja secara seksual dalam masyarakat pesisir menempatkan secara tegas tentang peranan laki-laki dan perempuan. Laut adalah ranah kerja laki-laki (nelayan) dan darat adalah ranah kerja perempuan pesisir. Kegiatan utama laki-laki adalah menangkap ikan, sedangkan kaum perempuannya mengolah dan menjualkan hasil tangkapan suami. Sebagian besar waktu dihabiskan nelayan untuk menangani pekerjaan melaut, tidak cukup kesempatan bagi nelayan mengurus aktivitas sosial ekonomi di darat. Sebaliknya,  perempuan pesisir menghabiskan sebagian besar waktunya untuk menangani pekerjaan-pekerjaan di darat. Karakteristik geografis dan mata pencaharian di kawasan pesisir telah membentuk peranan sosial-ekonomi yang khas para nelayan dan isterinya.

Peran domestik perempuan pesisir dilaksanakan dalam kedudukan sebagai isteri dari suami dan ibu dari anak-anaknya. Pekerjaan-pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya adalah pekerjaan-pekerjaan di seputar rumah tangga, seperti menangani pekerjaan dapur, membersihkan rumah, mengasuh dan mendidik anak, menyediakan kebutuhan  sekolah anak-anak, dan menyiapkan bekal suami melaut. Bagi rumah tangga nelayan yang mampu, mereka akan meminta bantuan kerabatnya untuk meringankan tanggung jawab pekerjaan domestik. Posisi suami dalam tanggung jawab domestik ini bersifat ”membantu semata”, jika kesempatan memungkinkan. Peranan domestik adalah kewajiban pertama perempuan pesisir.

Kewajiban kedua yang harus dijalani oleh perempuan pesisir adalah peran produktif. Peran produktif adalah peran perempuan pesisir untuk memperoleh penghasilan ekonomi dalam upaya memenuhi kebutuhan rumah tangga sehari-hari. Usaha yang dilakukan perempuan pesisir untuk mendapatkan pendapatan ekonomi ini adalah dengan jalan menjualkan hasil tangkapan (ikan) suami; bekerja pada orang lain, seperti menjadi buruh pada usaha pemindangan ikan; dan atau memiliki unit usaha sendiri, seperti membuka toko/warung, pedagang perantara, dan pemilik usaha pengolahan hasil perikanan. Kegiatan perdagangan ikan (segar atau olahan) merupakan pekerjaan yang banyak ditekuni oleh isteri-isteri nelayan. Perempuan pesisir merupakan ”penguasa ekonomi darat”.

Kewajiban ketiga adalah ikut mengelola potensi komunitas, yang hasil akhirnya juga untuk kepentingan ekonomi dan investasi sosial rumah tangga masyarakat pesisir. Peranan ini diwujudkan dalam bentuk keterlibatan kaum perempuan mengikuti arisan, simpan-pinjam, simpenan, sumbangan timbal-balik hajatan, dan kegiatan gotong-royong lainnya.  Dengan memasuki  pranata-pranata tersebut, perempuan pesisir berpartisipasi mengelola potensi sumber daya sosial ekonomi masyarakat yang  suatu saat dapat dimanfaatkan untuk menopang kebutuhan rumah tangga, seperti ketika penghasilan dari melaut menurun, didera sakit, biaya hajatan keluarga, membeli keperluan sekolah anak, menyiapkan kebutuhan hari raya, atau kebutuhan mendadak lainnya. Perempuan pesisir sangat kreatif menciptakan berbagai jenis pranata sosial-ekonomi sebagai jawaban untuk mengatasi fluktuasi ekonomi dari kegiatan penangkapan.

Ketiga jenis tanggung jawab di atas telah menempatkan posisi sosial dan peranan ekonomi perempuan pesisir yang cukup kuat dan mendominasi, baik pada tataran rumah tangga, maupun tataran masyarakat. Pada tataran rumah tangga, perempuan pesisir menjadi ”salah satu tiang ekonomi” rumah tangga, sejajar dengan suami-suami mereka. Hubungan fungsional suami-isteri dalam memenuhi kebutuhan ekonomi rumah tangga bersifat saling-melengkapi. Perempuan pesisir tidak sekedar ”melengkapi atau membantu” pemenuhan kebutuhan ekonomi rumah tangga, tetapi ikut menentukan tersedianya sumber daya ekonomi untuk kebutuhan rumah tangga. Jika salah satu pihak tidak berfungsi sebagaimana mestinya, maka tiang ekonomi rumah tangga itu akan terancam roboh. Karena posisi ekonomi perempuan seperti ini, posisi sosial mereka dalam berhadapan dengan suami di rumah tangga juga cukup kuat. Isteri mengontrol sebagian besar pengelolaan dan pengeluaran sumber daya ekonomi rumah tangga. Tidak ada pengeluaran sumber daya ekonomi rumah tangga, termasuk memenuhi kebutuhan suami, seperti membeli rokok dan perlengkapan melaut,  yang terlepas dari ”restu” isteri. Pola-pola perilaku kultural ini dipandang sebagai kewajiban dan kebajikan yang harus dipatuhi suami-isteri nelayan agar rumah tangga terjaga keutuhannya (Kusnadi dkk. 2006:63-64).

Pada tataran sosial (masyarakat pesisir), dominasi perempuan pesisir dalam sektor ekonomi, telah menempatkan mereka sebagai kontributor penting terhadap dinamika ekonomi kawasan pesisir. Stabilitas dinamika ekonomi pesisir sangat menentukan distribusi pendapatan dan kesejahteraan masyarakat pesisir. Peranan yang demikian dapat dirasakan jika kita mengamati kehidupan sosial-ekonomi di desa-desa nelayan yang memiliki potensi sumber daya perikanan cukup besar. Kontribusi ekonomi perempuan pesisir terhadap kehidupan masyarakatnya merupakan wujud kapasitas aktualisasi diri mereka dan sebagai realitas sosial yang tidak bisa diabaikan. Mereka dapat dianggap sebagai modal pemberdayaan. Perempuan pesisir yang harus bekerja dalam konteks ketiga jenis tanggung jawab di atas merupakan suatu tuntutan dan kebutuhan kehidupan, yang dianut dan disetujui oleh sebagian besar warga masyarakat pesisir.

 

Matapencaharian Alternatif

Revolusi biru (blue revolution) yang ditandai dengan motorisasi perahu dan modernisasi peralatan tangkap yang berlangsung intensif sejak awal tahun 70-an hingga saat ini telah menimbulkan berbagai permasalahan sosial ekonomi dan lingkungan di kalangan masyarakat pesisir. Salah satu masalah sosial yang serius adalah kemiskinan yang menimpa sebagian masyarakat pesisir. Jumlah penduduk miskin di kawasan pesisir sekitar 5.254.400 jiwa atau 32,14% dari jumlah total masyarakat pesisir, yakni  16.420.000 jiwa. Mereka hidup dan tersebar pada 294 kabupaten/kota pesisir atau 8.090 desa pesisir. Menurut data Maret 2006, jumlah total penduduk miskin di Indonesia sekitar 39,05 juta jiwa atau 17,75% dari total penduduk Indonesia yang berjumlah 222 juta jiwa. Dengan demikian, jumlah penduduk miskin di kawasan pesisir sebesar 13,45% dari total penduduk miskin Indonesia. Angka ini menunjukkan bahwa kawasan pesisir merupakan salah satu kantong kemiskinan nasional yang potensial dan menyumbang terhadap berlangsungnya keterbelakangan sosial.

Selain kemiskinan, masalah kerusakan ekosistem pesisir-laut telah berdampak serius terhadap menipisnya sumber daya perikanan. Di beberapa wilayah perairan yang sudah dalam kondisi tangkap lebih (overfishing), kelangkaan sumber daya perikanan terus meningkat.  Faktor penyebabnya adalah eksploitasi intensif, pengoperasian alat tangkap yang merusak ekosistem laut, pencemaran laut dari wilayah daratan, perusakan ekosistem pesisir, dan pelanggaran terhadap norma-norma lokal yang mengatur pengelolaan sumber daya perikanan. Situasi demikian menyulitkan nelayan memperoleh hasil tangkapan. Kompetisi memperebutkan sumber daya perikanan terus meningkat dari waktu ke waktu dan hal ini telah menimbulkan konflik sosial terbuka antarkelompok nelayan di berbagai daerah.

Selain, kedua persoalan di atas, masalah yang aktual adalah dampak negatif pemanasan global dan perubahan iklim terhadap kegiatan penangkapan. Terjadinya angin kencang dan gelombang besar, apalagi jika disertai dengan hujan deras, yang tidak dapat diprediksi awal dan berakhirnya dari gejala alam ini, telah menghambat intensitas penangkapan atau menghentikan kegiatan melaut. Ketiga masalah ini berkontribusi terhadap kesulitan-kesulitan nelayan memperoleh hasil tangkapan, sehingga menimbulkan pengurangan pendapatan dan penurunan kualitas kesejahteraan sosial rumah tangga nelayan. Masalah-masalah demikian melanda desa-desa nelayan di berbagai daerah. Persoalan ekonomi dan kehidupan masyarakat pesisir sangat dirasakan pada desa-desa nelayan yang terpencil, miskin, dan jauh dari pusat-pusat aktivitas perekonomian daerah.

Jika nelayan-nelayan semakin kesulitan memperoleh penghasilan, pihak yang paling berat menanggung beban hidup dalam rumah tangga nelayan adalah isteri-isteri nelayan atau kaum perempuan pesisir (Kusnadi, 2003:75-82). Karena pendapatan suami mereka berkurang atau tidak ada sama sekali, perempuan pesisir dituntut untuk memenuhi sepenuhnya kebutuhan ekonomi rumah tangga. Dalam situasi demikian, perempuan pesisir berperan sebagai tulang-punggung ekonomi rumah tangga. Ia harus berusaha keras mencari dan atau mengembangkan sumber-sumber pendapatan di luar sektor penangkapan atau di luar industri pengolahan dan pengawetan hasil tangkap. Industri demikian akan berhenti beroperasi jika hasil tangkapan nelayan menurun drastis.  Meskipun tidak mudah dilakukan, diversifikasi usaha dan pendapatan bagi rumah tangga nelayan sangat membantu untuk memulihkan kondisi sumber daya perikanan dan mengurangi ketergantungan nelayan pada pendapatan dari kegiatan melaut.

Penciptaan sumber pendapatan melalui matapencaharian  alternatif merupakan kebutuhan mendesak untuk menjawab kelangsungan hidup rumah tangga nelayan. Studi yang dilakukan oleh Illo dan Polo (1990:117) menyimpulkan bahwa rumah tangga nelayan akan menghadapi kesulitan-kesulitan kehidupan jika hanya bertumpu pada aktivitas dari melaut karena sumber daya perikanan terus mengalami penipisan. Menurutnya, untuk bisa bertahan dan meningkatkan pendapatan ekonomi rumah tangga, rumah tangga nelayan harus mengembangkan strategi-strategi ekonomi yang beragam di luar sektor penangkapan, seperti berdagang, bertani, dan beternak. Dalam aktivitas matapencaharian tambahan tersebut, kaum perempuan dapat berpartisipasi aktif.

Dalam kaitanya dengan penciptaan matapencaharian alternatif bagi rumah tangga nelayan, khususnya perempuan pesisir, ada tiga hal yang perlu diperhatikan.

Pertama, jenis-jenis matapencaharian alternatif yang akan dikelola perempuan pesisir sangat bergantung pada struktur dan potensi sumber daya ekonomi lokal, baik yang tersedia di kawasan pesisir, maupun dengan mendayagunakan potensi sumber daya  laut. Identifikasi potensi sumber daya alam ini sangat penting, karena menjadi dasar aktivitas ekonomi alternatif. Lahan pesisir bisa dikembangkan untuk kegiatan pertanian tanaman bahan pangan (holtikultura) dan buah-buahan. Di Pesisir Timur, Taman Nasional Baluran, Situbondo, rumah tangga nelayan-nelayan tradisional, di samping melakukan penangkapan, juga menanam lombok, tomat, terung, dan sebagainya. Karena kualitas produksi bagus, para pedagang menjual lombok dan tomat tersebut ke Kota Malang dan Surabaya. Di Pesisir Selatan Jember, lahan pesisir ditanami tembakau, lombok, kacang, jagung, semangka, dan peternakan lele. Seluruh aktivitas pertanian tersebut melibatkan partisipasi kaum perempuan. Misalnya, dalam kegiatan peternakan lele, kaum perempuan terlibat mempersiapkan anggaran produksi, membeli persediaan pakan ke luar desa, memberi/manabur pakan, menimbang hasil panen, dan melakukan transaksi penjualan hasil panen dengan pedagang.

Potensi sumber daya laut (perairan pantai), bisa didayagunakan untuk kegiatan budidaya perikanan, rumput laut, atau yang lainnya. Yang paling umum membutuhkan keterlibatan perempuan adalah budi daya rumput laut dan pengolahannya. Industri makanan dengan mengolah bahan baku rumput laut menjadi berbagai jenis produk dapat menjadi matapencaharian alternatif bagi rumah tangga nelayan dan hal ini dapat dikelola sepenuhnya oleh kaum perempuan.

Kedua, penentuan atas jenis usaha sebagai matapencaharian alternatif akan berpengaruh terhadap pilihan teknologi dan peralatan  yang dibutuhkan untuk mendukung usaha tersebut. Sebaiknya, jenis teknologi dan peralatan yang akan digunakan adalah teknologi tepat guna. Ciri-ciri teknologi demikian adalah efektif dan efisien  daya kerjanya, mudah dipahami dan bisa dioperasionalkan sesuai dengan kualitas tenaga kerja yang ada, perawatan ekonomis dan terjangkau pembiayaannya jika terjadi kerusakan, bahan konstruksi peralatan yang dibutuhkan mudah diperoleh, menghasilkan produk yang berkualitas, dan tidak mencemari lingkungan. Dengan kemajuan teknologi komunikasi-informasi dan publikasi media massa, seperti internet, buku, majalah, surat kabar, dan brosur-brosur,  akses untuk memperoleh informasi teknologi yang relevan dengan kebutuhan tidak begitu sulit. Akan tetapi, untuk mayarakat pesisir yang berada di daerah terpencil dan miskin, kesulitan akses informasi dan teknologi peralatan masih dirasakan. Kesulitan ini lebih disebabkan oleh keterbatasan kemampuan ekonomi dan  mobilitas manusia, minat warga yang kurang, jarak yang jauh dengan pusat-pusat informasi, dan terbatasnya sarana-prasarana transportasi.

Ketiga, jaringan pemasaran yang luas dan jauh untuk menjamin keberlanjutan usaha dari matapencaharian alternatif. Selama ini produk-produk indutri kecil-menengah di desa-desa nelayan memiliki jangkauan konsumen dan wilayah pemasaran yang terbatas, maksimal berbasis hanya di tingkat kabupaten terdekat (Kusnadi dkk. 2005). Sebagai contoh, usaha pembuatan agar-agar, penthol bakso, permen, manisan, dan jenang dodol dari bahan baku rumput laut yang dikelola oleh kaum perempuan (isteri nelayan)  anggota Kelompok Nelayan Makmur, di Desa Dungkek, Sumenep Timur. Desa ini cukup terisolasi secara geografis dan berjarak sekitar 25-30 Km dari Kota Sumenep. Teknologi dan peralatan yang digunakan untuk menghasilkan produk-produk tersebut diperoleh dari bantuan lembaga perguruan tinggi yang sedang melakukan pemberdayaan di Desa Dungkek. Para pemberdaya masyarakat tersebut mentransfer pengetahuan  pengolahan rumput laut melalui kegiatan pelatihan. Usaha ini terhenti setelah kenaikan harga bahan bakar minyak pada akhir bulan Mei lalu, yang berdampak pada peningkatan biaya-biaya produksi dan harga jual produk bertambah mahal. Jika akan dipasarkan ke Kota Sumenep, biaya-biaya ekonominya juga akan bertambah. Selama ini, pemasarannya masih bersifat lokal dan sudah pasti kemampuan daya serap pasar sangat terbatas. Pemberdayaan kaum perempuan ini bersifat instan atau sesaat, tanpa pendampingan intensif yang berkelanjutan.

Hal yang berbeda terjadi dalam pemberdayaan perempuan pesisir di wilayah Pesisir Utara Taman Nasional Bali Barat (Fitriana, 2007). WWF-Indonesia memiliki program konservasi terumbu karang dan adaptasi perubahan iklim di kawasan taman nasional tersebut. Salah satu kegiatan untuk mendukung program tersebut adalah pengentasan kemiskinan masyarakat lokal, yakni masyarakat nelayan melalui kegiatan pemberdayaan dan pendampingan intensif selama tiga tahun berkesinambungan. Para nelayan diberi pengetahuan dan pelatihan budi daya rumput laut dan perempuan pesisir dilatih mengolah bahan baku rumput laut menjadi produk: perkedel, krupuk, donat, manisan, jenang dodol, bahan es cendol, selai, kue lumpur, kue bolu, asinan, dan cocktail. Mereka juga diajak ”studi banding” tentang budi daya rumput laut dan bisnis produk makanan olahan berbahan baku rumput laut ke beberapa daerah. Bimbingan pengolahan yang higienis dan berkualitas, kiat-kiat pemasaran, dan pengemasan produk yang menawan juga dilakukan dengan mendatangkan para pakar. Akhirnya, jangkauan pemasaran meluas dan respons konsumen positif. Program pemberdayaan ini telah berhasil mengembangkan matapencaharian alternatif berkelanjutan di luar sektor penangkapan, yakni industri kecil-menengah pengolahan makanan berbahan baku rumput laut yang dikelola oleh perempuan pesisir.

Berdasarkan uraian di atas, ketersediaan teknologi dan peralatan hanya merupakan salah satu kebutuhan dari keseluruhan kebutuhan mata rantai proses penciptaan mata pencaharian alternatif yang dirancang secara berkelanjutan. Eksistensi suatu matapencaharian alternatif akan berkelanjutan  jika potensi sumber daya yang menjadi bahan baku usaha mudah diperoleh dan tersedia di tingkat lokal, proses pengolahan yang mudah dengan biaya operasional yang terjangkau, penggunaan teknologi tepat guna dan produk yang berkualitas, pengemasan yang baik, dan keberhasilan pemasaran. Berkembangnya matapencaharian alternatif di kalangan masyarakat pesisir harus ditempatkan sebagai upaya komprehensif mengatasi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat pesisir. Jika upaya ini  berhasil, akan menjadi jaminan bagi kelangsungan dinamika ekonomi di kawasan pesisir.

 

Penutup: Refleksi

Pengembangan matapencaharian alternatif berbasis teknologi tepat guna dan  berkelanjutan sebagai pelengkap usaha penangkapan, merupakan tuntutan dan kebutuhan yang harus dilakukan, khususnya untuk masyarakat pesisir di desa-desa yang miskin dan terpencil. Upaya ini memiliki relevansi dengan penanganan kemiskinan, khususnya di desa-desa nelayan yang kondisi perairannya  tangkap lebih. Pemanfaatan teknologi dan peralatan tepat guna dalam pengembangan matapencaharian alternatif merupakan sarana untuk menunjang optimalisasi aktivitas usaha dan menjamin agar peluang kerja di kawasan pesisir tetap tersedia bagi mereka yang membutuhkan. Struktur sosial dan struktur ekonomi desa-desa pesisir memberi ruang yang luas bagi perempuan pesisir untuk mengembangkan matapencaharian alternatif.

Untuk mewujudkan harapan di atas dan memaksimalkan pemanfaatan potensi sumber daya alam di daerah pesisir sebagai basis matapencaharian alternatif, perlu diperhatikan kelima hal berikut ini.

 

  1. Identifikasi dan pemetaan potensi sumber daya pesisir-laut untuk memperoleh ketepatan informasi yang diperlukan bagi upaya pengembangan matapencaharian alternatif berbasis teknologi tepat guna, khususnya di desa-desa nelayan yang miskin, terpencil, dan atau yang kondisi perairannya tangkap lebih.
  2. Peningkatan program-program pelatihan kewirausahaan bagi perempuan pesisir agar mereka memiliki pemahaman dan kepekaan melihat potensi sumber daya alam yang ada di wilayahnya sebagai basis pengembangan matapencaharian alternatif.
  3. Diperlukan program-program intervensi pemerintah daerah untuk menunjang optimalisasi pemanfaatan lahan pesisir dengan membangun sarana dan prasarana irigasi, bantuan modal usaha dan sarana produksi lainnya, pembimbingan teknis budi daya, dan sebagainya. Hal ini diharapkan menjadikan lahan pesisir bisa ditanami sepanjang tahun dan produktif, dengan hasil-hasil pertanian yang berkualitas. Sektor lain yang berpotensi menjadi lapangan kerja baru, seperti peternakan dan budi daya perikanan bisa juga dikembangkan secara integral dengan sektor pertanian dan penangkapan.
  4. Mengembangkan program pemberdayaan perempuan pesisir melalui penciptaan matapencaharian alternatif secara berkelanjutan, dengan masa program dua-tiga tahun atau lebih, sampai subjek pemberdayaan mandiri dan mampu menjaga kelangsungan usahanya.
  5. Meningkatkan partisipasi perguruan tinggi, korporasi, dan pihak-pihak terkait lainnya membuat rancang-bangun dan mengembangkan teknologi tepat guna yang efektif untuk mengelola potensi sumberdaya pesisir-laut sebagai basis kegiatan ekonomi yang diarahkan akan menjadi matapencaharian alternatif bagi perempuan pesisir.

 

Implementasi kelima hal di atas merupakan sumber daya untuk memperkokoh peranan perempuan pesisir dalam penciptaan atau pengembangan matapencaharian alternatif. Peranan yang optimal perempuan pesisir akan berdampak langsung terhadap keberhasilan pemberdayaan masyarakat pesisir dan berkontribusi terhadap stabilitas kehidupan sosial-ekonomi masyarakat pesisir secara berkelanjutan. Mengenali dengan baik modal-modal pembangunan, seperti potensi perempuan pesisir, aspek-aspek sosial-budaya lainnya, dan potensi sumber daya alam di kawasan pesisir merupakan suatu kebutuhan agar program-program  intervensi pembangunan memiliki pijakan yang kuat untuk mencapai tujuan-tujuan yang akan diraih. Dengan demikian, kita bisa memberikan jaminan akan hak akses masyarakat terhadap pekerjaan dan sumber-sumber pendapatan alternatif agar mereka memperoleh kehidupan yang lebih layak.

 

 

 

DAFTAR PUSTAKA

Dewayanti, Ratih dan Erna Ermawati Chotim. 2004. Marjinalisasi dan Eksploitasi Perempuan Usaha Mikro di Pedesaan Jawa. Bandung: Yayasan Akatiga.

Fitriana, Ria. 2007. 1000 Hari di Bali Barat: Sebuah Catatan Proses Belajar Bersama Masyarakat. Jakarta: WWF-Indonesia.

Illo, Jeanne Frances I. dan Jaime B. Polo. 1990. Fishers, Traders, Farmers, Wives. Manila: IPC Ateneo de Manila University.

Kusnadi. 2003. Akar Kemiskinan Nelayan. Yogyakarta: LKiS.

Kusnadi dkk. 2005. Karakteristik Industri Pengolahan Perikanan di Madura Timur. Jember: Pusat Penelitian Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil, Lembaga Penelitian UNEJ bekerja sama dengan Bappeda Kabupaten Sumenep.

______. 2006. Perempuan Pesisir. Yogyakarta: LKiS.

 

 [1]Makalah yang Disampaikan pada Lokakarya Nasional Pengembangan dan Strategi Implementasi Teknologi Tepat Guna di Daerah Terpencil/Miskin di Bogor, Jumat 22 Agustus 2008. Lokakarya ini Dilaksanakan oleh Direktorat Pemberdayaan Masyarakat Pesisir, Ditjen Kelautan, Pesisir, dan Pulau-pulau Kecil, Departemen Kelautan dan Perikanan RI.

[2]Antropolog dan Staf Pengajar Fakultas Sastra, Universitas Jember (UNEJ), serta Kepala Pusat Penelitian Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil, Lembaga Penelitian UNEJ. Alamat Kantor: Jln. Kalimantan 37, Kampus Tegal Boto, Jember 68121, Jawa Timur, Telp. 0331-337188, Faks. 0331-332738. Kontak personal pada e-mail: welfarestate@yahoo.co.id.


mahasiswa usu dapat keberuntungan usai bermain mahjong tips kunci spin untuk hadirkan scatter hitam mahjong maluku bangkitkan potensi mahjong bersama pgsoft untuk maju beredar pola scatter hitam terkini di bandung sangat populer putaran pertama membuat saldo terus bertambah mahjong ways qqcuan jadi pintu rejeki kembali memanas usai scatter di mahjong muncul berkali-kali berita populer mahjong: cara memahami pola hingga strategi bermain beli rumah subsidi puluhan, ternyata dari hasil mahjong beraneka ragam scatter bermunculan di mahjong ways kakek asal bandung tertimpa rejeki nomplok berkat mahjong ways qqcuan rilis mahjong ways dengan fitur terbaik sepanjang masa warga sukabumi dorong ekonomi lewat mahjong ways rahasia scatter mahjong ways yang bikin pemain betah seharian mengintip pola scatter paling dicari di mahjong ways banjir scatter di mahjong ways ini fakta yang bikin heboh kenapa scatter mahjong ways selalu dinanti pemain tips mendapatkan scatter mahjong ways tanpa ribet pola scatter mahjong ways terbaru wajib kamu tahu cerita pemain saat scatter mahjong ways membawa keberuntungan MAHJONG WAYS SCATTER HITAM Skema Permainan Mahjong Wins 3 yang Wujudkan Kemenangan di AGENCUAN Pemula Kini Lebih Mudah Sukses Main Mahjong Wins 3 di 169CUAN Pemerintah Gandeng 169CUAN untuk Atasi Kesenjangan Lewat Mahjong Ways Ketua Mahjong Wins 3 Pastikan Laga Kemenangan di 169CUAN Dimulai untuk Bali Hiburan Saat Resesi Gates of Olympus di 169CUAN Jadi Pilihan Warga Desa Majalengka Harga Scatter Mahjong Turun Drastis Setara Gorengan Depok Mulai 2000an Sambut Hari Kamu dengan Seputar Game Legit & Jitu Terkini Yang Sudah Terbukti Membayar Ribuan Player di Mahjong Ways Cerita Menarik Peraih Scatter Hitam di Situs 169CUAN Cara Akurat Berburu Scatter Hitam di 169CUAN Dukung Penggemar Mahjong Ways, 169CUAN Hadirkan Jackpot Tiap Hari Scatter Hitam Dari 169CUAN Bikin Geger Karena Cuan Tanpa Henti Bangun Hotel Wisata Dari Gates Of Olympus 169CUAN Main Mahjong 169CUAN Bikin Hidup Berubah 169CUAN Rajanya Situs Game Online Tergacor AGENCUAN Tawarkan Cara Baru Main Game Sambil Dapat Penghasilan Pemain Mahjong 169CUAN Wujudkan Villa Wisata Bermain Mahjong dengan Modal 10K Kini Jadi Peluang Cuan Gates of Olympus Buka Gerbang Cuan Besar Bagi Ribuan Pemain Modal Kecil Bukan Halangan Pemain Mahjong Scatter Hitam Kembali Jadi Perbincangan Panas di Dunia Game Online Sosok Mitologi Ini Jadi Simbol Cuan dan Keberuntungan Baru Transformasi Modal 10K di Mahjong Jadi Cuan Besar Kini Ramai Diperbincangkan Dari Layar ke Nyata Pemain Mahjong 169CUAN Wujudkan Villa Wisata Pemain Mahjong Kini Bisa Naik Winrate Gratis Berkat Panduan dari 169CUAN Pantau RTP Live Mahjong untuk Maksimalkan Cuan Setiap Saat Bersama 169CUAN RTP Live Mahjong Jadi Andalan Pemain untuk Pantau Peluang Menang Real-Time Tren RTP Live Meningkat Jadi Alat Andalan Pemain Game Online Modern Fitur RTP Live Makin Digemari Pemain Karena Terbukti Bantu Naikkan Winrate Main Game Online Makin Efektif Setelah Pakai Panduan dari RTP Live RTP Live Kini Jadi Fitur Wajib Pemain Game Online untuk Atur Strategi RTP Live Jadi Rahasia Umum di Kalangan Pemain Profesional Game Online Sinergi Pemerintah dan 169CUAN Buka Peluang Baru Bagi Generasi Digital Wahyudin Bawa Pulang Piala Mahjong Ways Berkat RTP LIVE 169CUAN RTP LIVE 169CUAN Buat Berkat bagi Warga Mahjong RT001 Mahjong Kini Game Populer karena Bisa Bawa Pulang Emas Murni Guru Pondok Rela Habiskan Uang untuk Les Pola Mahjong Ways Pemerintah Gandeng 169CUAN Harga Cabai Naik Namun Scatter Mahjong Turun Jadi Lebih Murah Trik Jitu Termantap Dapatkan Pola Mahjong 169CUAN Petani Jogja Berhasil Bangun Vila Wisata Berkat Mahjong Ways 169CUAN Bangun Mimpi Bersama Scatter Hitam Rubah Pikiran Jadi Saldo Cerdas Satpam Bank Berhasil Raup Kemenangan Sensational Mahjong Ways 2 169CUAN Raffi Hunter Kecamatan Mahjong Klaim Menang di 169CUAN Siska Tembus Sensational Mahjong Ways Lewat 169CUAN Arifin Rubah Modal 10K Jadi Ratusan Juta Lewat Mahjong 169CUAN Bongkar Strategi Cina Kampung Mahjong Ways 2 Depok Seputar Kisah yang Dijalani Oleh Fatimah Nekat Modal 10K Main Mahjong Demi Untuk Beli Hadiah Ibu Pola Terbaik Mahjong Ways dan Dibantu Kombinasi RTP LIVE Gagal Dalam Percintaan Namun Berhasil Jadi Pemain Profesional Mahjong Remaja Bandung Belajar Move On Dari Mahjong Ways Modal 10K Saja Bisa Jackpot Karawang Resmi Jadi Kota Utama 169CUAN Situs TOp Gen Z Idaman Kota Surabaya 169CUAN Bantu Pemain Surabaya Ubah Takdir Lewat Scatter Mahjong Ways dengan Cerdas Ramai Perbincangan Batam Jackpot 120 Juta dari Mahjong 169CUAN PG SOFT Tegaskan Scatter Mahjong 169CUAN Paling Gacor di Surabaya Tampilan Modern Terkece dan Kemenangan Mahjong 169CUAN Tinggi 169CUAN Dikenal Sebagai Mahjong Terbaik Untuk Jackpot Besar 169CUAN dan Pola Scatter Mahjong Tanpa Ritual Pasti Jackpot Scatter 169CUAN Tips Cerdas Jackpot Scatter Mahjong 169CUAN 169CUAN Tempat Jitu Scatter Mahjong Surabaya Buka Harimu dengan Scatter Mahjong 169CUAN 169CUAN Punya Resep Unik Untuk Memanaskan Perkalian Mahjong Ways PGSOFT Mencapai Jalur Kesuksesan Lewat Mahjong Ways di 169CUAN Bung Karno Produsen Kota Surabaya Jackpot Rp94 Juta Pakai Trik Mahjong 169CUAN Reza Batam Pinjol Tiap Hari Untuk Trik Jackpot Scatter Reward Rp312 Juta Usai Pakai Tips Jitu Mahjong 169CUAN Tips Ampuh Menang di Mahjong Pelajaran dari Raisa Putri Scatter Hitam Mahjong Ways Kompetisi Menegangkan Antara Budi dan Fikri Saat Tanding Mahjong RTP LIVE Modal 10K Bermain Mahjong Hidup Membosankan Raffi Menantang Mahjong Demi Sukses Mahjong Ways Tiru Adegan Anime dari Naruto Satpam BCA Cari Penghasilan Tambahan dari Mahjong Ways Fitur Nan Manja 169CUAN Gandeng Masyrakat Mahjong Mahjong Wins 3 Bersama Pemkab Surabaya faisal dari rumbai mengaku diselamatkan mahjong wins 3 baginda799 dari depresi remaja salatiga belajar trik pola hoki mahjong ways 2 lewat tutorial baginda799 tukang fotocopy bekasi bikin heboh group wa setelah tunjukin saldo mahjong wins 3 baginda799 rani kasir supermarket di palopo curi perhatian setelah menang mahjong ways 2 di baginda799 farida ibu muda padang dapat transferan misterius usai menang mahjong ways 2 baginda799 cewek thailand ngaku belajar trik gacor mahjong wins 3 dari komunitas baginda799 indonesia mbah minto warga tuban bikin heboh tahlilan setelah menang slot mahjong ways 2 baginda799 pensiunan polisi asal mataram pamer hasil menang slot mahjong wins 3 di baginda799 pak wandi dari gorontalo beli tanah warisan setelah main mahjong ways 2 di baginda799 terungkap perjalanan scatter hitam di baginda799 tembus rp314jt baginda799 membuka misteri mengejutkan di dalam room mahjong forum komunitas gempar karena pola astec meledak di baginda799 mahjong wins 3 baginda799 ungkap teknik pemula paling gacor cuan dalam semalam dengan mahjong dan kombinasi baru di baginda799 strategi mahjong ways 2 pengakuan member baginda799 di singkawang rtp live baginda799 bikin heboh komunitas dengan formula gacor di baginda799 tersimpan kisah penuh cuan dari mahong ways gates of olympus viral karena pola unik di room baginda799 sweet bonanza dianggap biasa ternyata jadi jutawan di baginda799 kota bandung diserang scatter hitam cara inovatif ala 169cuan makasar aplikasi alternatif google dari 169cuan kibarkan bendera one piece menarik perhatian perlawanan atau kekecewaaan masyarakat ramai supir truk pasang bendera one piece menjelang hut ri ternyata ini alasan bendera one piece bikin ham bergetar tak terbendung enam solusi terbaik 169CUAN untuk bali penyair kampung tepi danau toba dapat inspirasi dari mahjong ways mahjong wins 3 169cuan strategi pemain senior prajurit tni tersangka kasus kematian prada lucky 20 lain dalam pemeriksaan promo scatter merah hitam mahjong ways 169cuan mahfud md respons mahjong ways 2 uang cerdas tari pacu jalur istana indonesia prabowo 169CUAN demo mahjong ways 2 surabaya serentak akurasi kemenangan mahjong ways 2 rtp live 169CUAN pesta kemenangan mahjong ways 2 tutup sudirman - thamrin potret prabowo cium bendera merah putih hut 80 ri 169CUAN rtp live gratis 169cuan mahjong ways hotel indonesia pekalongan klarifikasi dan minta maaf karena usir alasan gaji pns tidak naik pemerintah juga akan tutup peluang rekrutmen cpns 2026 mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong wins mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways momen influencer pecah jackpot 619 juta di mahjong wins 3 viral usai raih 154 juta dari spin mahjong ways 2 geger pak rohim berusia setengah baya sukses raih kemenangan saat spin mahjong ways 2 suasana berubah riuh saat raih ratusan juta dari hasil spin mahjong ways pria asal bandung viral usai bawa pulang ratusan juta dari mahjong ways penjual martabak bandung pecah scatter hitam mahjong wins 3 raup 89 juta nelayan di tanjung mas semarang pecah scatter hitam mahjong ways cair 179 juta dalam sekejap karyawan minimarket dapat maxwin mahjong ways 2 langsung wujudkan impian beli motor baru pemkot malang gandeng agencuan bantu masyarakat lewat scatter hitam festival lentera mahjong scatter hitam di kota palangkaraya ojol mataram tembus scatter hitam mahjong ways 58 juta bikin heboh bongkar rumus pribadi mahjong ways hingga tembus ratusan juta bocoran mahjong ways bikin banyak orang raup jutaan wawan raih 8 juta dari mahjong ways 2 seorang mekanik motor tembus 369 juta dalam semalam ibu rumah tangga hebohkan perumahan setelah scatter beruntun anak tukang sayur ini bawa pulang 135 juta main mahjong ways auto sultan penjaga warnet temukan scatter hitam di pg soft jakarta digemparkan pedagang kaki lima pecenongan raih ratusan juta dari scatter hitam karyawan spbu raup 9 juta saat jam istirahat momen tak terduga dari layar ponsel kisah inspiratif jayadi tukang sol sepatu keliling jackpot di mahjong wins 3 kisah nyata pekerja bengkel raup ratusan juta di mahjong ways 2 kisah satpam berubah nasib lewat mahjong ways mahjong ways simbol naga hitam bawa rezeki dengan scatter beruntun pegawai kantoran dapat kejutan saat iseng main mahjong ways pemkot dukung pemain mahjong ways sebagai sarana hiburan online di sumatera barat pemuda perantauan asal makassar bangkit dari krisis ekonomi berkat mahjong ways petani dari solo untung 8 juta berkat scatter mahjong ways poin untuk menang mahjong ways 2 meningkat pesat di dunia hiburan online warga krukut menang ratusan juta di mahjong ways warga serang banten tak menyangka buktikan pola sendiri di mahjong ways membawa keberuntungan satpam kantor curi perhatian setelah jago main mahjong wins 3 satpam kantor menang besar main mahjong wins 3 malam jumat sopir truk bangodua auto menang karena strategi mahjong tito asal mojokerto paling beruntung diberikan pilihan uji scatter hitam dalam sekejap seorang roy suryo asal surabaya berhasil bongkar rumus jackpot mahjong ways viral di medsos teknik gacor siska koki home industry ungkap scatter hitam super dan turbo rtp boyong terungkap alasan rismon asal riau geram karena menang mahjong ways setiap hari ini trik dan pola gacornya tips dan panduan maksimal wawan asal riau ceritakan proses dapatkan jackpot spektakuler tips dan strategi jackpot mahjong wins ala aloy bikin netizen heboh karena terbukti berhasil tips panduan dan bocoran timothy asal riau bagikan strategi terbaik raih jackpot puluhan juta di mahjong ways banyuwangi jadi saksi komitmen mahjong ways 2 berkualitas chika spg mobil honda asal surabaya kejutkan pameran mobil dengan kemenangan di mahjong ways gizella memilih mahjong ways 2 sebagai favorit yang mengubah hidupnya dalam sekejap guru sd kaget hadiahdari mahjong ways 2 cair ke rekening kisah inspiratif mbak infira karyawan toko bawa pulang rezeki dari mahjong ways 2 mahasiswa yogyakarta hebohkan kampus fikri raup ratusan juta dari mahjong ways saat jam istirahat pak tono petani cabe temanggung raup ratusan juta dari pola scatter hitam mahjong ways pemuda desa banyuwangi gegerkan komunitas online usai dapat scatter hitam beruntun tukang cukur pinggir jalan dapat cuan dari mahjong ways saat menunggu pelanggan tukang roti keliling surabaya dapat cuan saat menunggu pembeli pemuda surabaya bagikan rahasia mahjong ways cair 75 juta pak apen tambal ban di kedung halang raup 201 juta dari mahjong ways pemuda pasekan main mahjong ways 2 jam 03 28 dan menang besar warga serang banten heboh main mahjong ways 2 pak harianto dapat 358 juta pria semarang ceroboh tekan spin mahjong ways cair 75 juta dalam 5 menit awali hari dengan keberuntungan pak kardi sabet 119 juta dalam satu sesi pagi hari bapak sucipto ceritakan di warung kopi pengalaman tembus 319 juta di mahjong ways 2 dunia maya heboh sopir angkot pulo gadung raih 115 juta saat ngetem berkat mahjong ways heboh seorang gojek dapat rezeki besar dari mahjong ways heboh wahyuddin warga majalengka menang mahjong ways harian berkat rumus bocoran admin pg soft kisah inspiratif caroline gadis cantik penjual kosmetik online ungkap rahasia kecil raup ratusan juta dari mahjong ways mang saswi penjual es doger auto jadi sultan di desa kedung halang bogor gara gara mahjong wins 3 pak slamet petani desa sukamaju raih kemenangan berkat saran kawannya penjual getuk lindri dari jawa barat raih kemenangan fantastis 138 juta di mahjong ways 2 pria surabaya bagikan bocoran menang mahjong ways harian di jam 03 17 pagi rizal dari tangerang selatan bikin geger satu rt usai raih 377 juta dalam 2 hari bermain mahjong ways 2 sunarti dari klaten berhasil menang setiap hari di mahjong ways viral bang parto pedagang soto mie keliling kampung berhasil ubah nasib lewat mahjong wins 3 pria surabaya bagikan bocoran menang mahjong ways harian di jam 03 17 pagi tino tukang cuci motor kaget pertama kali main mahjong ways langsung raup 19 juta trending dodi penjaga warung kopi ciampelas menang 72 juta di pukul 02 38 dari mahjong ways 2 hacker asal jawa tengah bocorkan rahasia maxwin mahjong ways 2 dimas driver ojek online bekasi tarik 11 juta setelah orderan terakhir christin bikin heboh maxwin puluhan juta tanpa ikut grup rtp mahjong wawan dari toko sepi sampai 3x wede dari mahjong wins bang sadam barista kopi yang selalu dapat scatter hitam spin iseng tengah malam berujung rezeki scatter hitam di yogyakarta pak darto satpam citra raya serang banten dapat rezeki tengah malam dari scatter hitam mahjong ways pak aziz dapat scatter hitam tiga kali berturut jp langsung meledak siswa smk semarang menang 10 juta dari mahjong ways bu nita ibu rumah tangga surabya langsung dapat cuan besar dari scatter hitam bengkulu dikejutkan skenario baru mahjong ways pemain lokal temukan pola menang yang lebih mudah cewek cantik dari desa kecil bikin geger komunitas setelah berhasil cuan besar dede driver ojol jakarta barat berhasil ubah modal tip jadi kemenangan tak terlupakan di mahjong ways dimas driver ojol bekasi raup belasan juta setelah orderan terakhir pemain jawa tengah sarankan spin manual di mahjong ways peluang menang ternyata lebih mudah rekaman cctv toko alat listrik di jogja bikin heboh ternyata mas ardi baru saja maxwin di mahjong ways seorang ibu rumah tangga bernama nita asal surabya langsung dapat cuan besar dari scatter hitam seorang karyawan pabrik bikin heboh modal 25k jadi puluhan juta di mahjong ways sopir travel nunggu penumpang main mahjong ways dan scatter datang dua kali beruntun viral anak penjaga toko hp dapat maxwin mahjong ways saat toko sepi pengunjung waktu gacor terbongkar jam 10 45 jadi momen brutal scatter hitam mahjong ways anak kos di lhokseumawe viral usai menang besar dari auto spin mahjong ways 2 anak kos jogja yang mengubah sisa uang bensin jadi jutaan rupiah lewat mahjong ways anak muda bogor bongkar cara menang mudah di mahjong ways 2 tanpa pola dan rtp anak smk terpintar gunakan beasiswa dan malah dapat puluhan juta dari mahjong ways andi petani cabe terapkan pola scatter hitam raup cuan ratusan juta di mahjong ways 2 bu sutedja ibu kos di sawangan depok menang scatter hitam mahjong ways 2 buruh pabrik cirebon mendukung tren mahjong ways karena semakin mudah dimenangkan darmadi tukang las bangkit berkat scatter hitam mahjong ways 2 fenomena scatter hitam di mahjong ways 2 bikin geger dari perkotaan sampai desa festival lentera mahjong scatter hitam dibukit tinggi medan hebohkan warga ibu ratmi dari solo hebohkan komunitas game online karena maxwin di mahjong ways 2 ibu rina dari desa sukamaju jadi sorotan setelah menang ratusan juta dari mahjong ways 2 kemajuan teknologi 2025 auto spin 10x di mahjong ways bisa hasilkan puluhan juta mahjong ways 2 kembali curi perhatian hadirkan kejutan puluhan juta hingga ratusan juta maskur sopir merangkap montir sukses raup ratusan juta dari mahjong ways 2 mekanik body vespa tua yogyakarta raup cuan tambahan berkat=scatter hitam mahjong ways 2 modal 150 ribu di mahjong ways berbuah ratusan juta momen langka pasti cuan abis di mahjong ways versi agencuan pak slamet petani di pedalaman mendadak dapat cuan berkat bisikan roh gaib di mahjong ways 2 pegawai kantoran dapat kejutan saat iseng main mahjong ways pelanggan warnet banjarnegara hebohkan warga usai menang besar lewat mahjong ways 2 peluang lebih menjanjikan menang bersama mahjong ways pemain game online makin membludak gara gara scatter hitam mahjong ways 2 di 169cuan pemain mahjong ways di jakarta buktikan bisa menang besar pemain pro bocorkan jam paling gila scatter hitam nongol terus pemain semarang alami banjir scatter hitam mahjong ways pemkot malang gandeng pgsoft dan scatter hitam mahjong ways untuk tekan angka kemiskinan pemuda perantauan asal makassar bangkit dari krisis ekonomi berkat mahjong ways pemula mahjong ways di malang kini bisa menang besar dengan tingkat sederhana pengusaha startup jakarta saldo naik terus setelah main mahjong wins 3 di agencuan penjaga toko sport tak sangka dapat puluhan juta dari mahjong ways penjaga warnet shift malam di cirebon mendadak hoki berkat scatter mahjong ways penjual ikan di gorontalo mendadak jadi sultan usai main mahjong ways 2 petani dari solo untung 8 juta berkat scatter mahjong ways pola aneh mahjong ways cairkan ratusan juta saat hujan deras di magelang saldo puluhan juta bikin suami tercengang scatter hitam nongol setelah spin normal 7x di mahjong ways 2 sensasi hebat scatter mahjong ways tajir setelah main mahjong ways di kantin sekolah warga serang banten tak menyangka buktikan pola sendiri di mahjong ways membawa keberuntungan wawan riau jadi sorotan usai sukses raup puluhan juta dari mahjong ways 2